2025년 12월 국가보안법 폐지안: 논쟁의 재점화와 발의 배경
대한민국 건국 이래 가장 논쟁적인 법률인 국가보안법(국보법)의 전면 폐지안이 2025년 12월, 재차 국회에 발의되었습니다. 이 법안은 인권 침해를 주장하는 폐지론과 국가 안보의 최후 보루라는 존치론이 첨예하게 맞서는 주요 쟁점입니다.
이번 발의는 2025년 12월 국가보안법 폐지 법률안 발의 의원 명단을 통해 입법 주체의 강력한 의지를 보여주며, 향후 입법 절차상의 난관과 정치적 전망을 심층적으로 분석할 필요성을 제기합니다.
폐지안 발의의 근본적 배경: 악용 논란과 국제적 기준
국가보안법 폐지 법률안이 반복적으로 발의되는 핵심은 법의 본래 목적인 국가 안전 보장보다 ‘정치적 악용’ 논란이 심화되었기 때문입니다. 특히 노동 운동, 통일 운동, 그리고 정치적 반대 세력을 탄압하는 수단으로 전용되어 온 역사는 법의 존립 근거를 흔드는 가장 강력한 비판의 근거입니다.
입법 동력의 구체화와 국제 인권 기준의 반영
최근의 움직임은 이러한 비판이 단순한 주장을 넘어 구체적인 입법 활동으로 이어지고 있음을 보여줍니다. 2025년 12월 국가보안법 폐지 법률안 발의 의원 명단을 통해 확인할 수 있듯이, 다수의 국회의원들이 법안 통과를 위한 적극적인 입법 동력을 확보하고 있습니다.
폐지안은 국가보안법이 국민의 기본권을 과도하게 제약하는 독소 조항을 다수 포함하고 있다는 인식을 바탕으로 추진되고 있습니다.
가장 많은 비판을 받는 제7조의 ‘찬양·고무’ 조항은 내용이 모호하여 정부와 수사기관이 자의적으로 해석하고 광범위하게 적용함으로써 국민의 표현의 자유를 위축시키는 주요 원인으로 작용해 왔습니다. 유엔 인권이사회 등 주요 국제기구들 역시 해당 조항의 개정을 일관되게 권고하고 있습니다. 이처럼 폐지 법안 발의는 국내법을 국제 인권 기준에 맞추려는 시대적 요구의 반영입니다.
2025년 12월 발의안: 공동 발의 의원 명단의 정치적 무게 분석
2025년 12월 발의된 국가보안법 폐지 법률안은 단순한 입법 시도를 넘어, 현 시대의 헌법적 가치 수호와 인권적 요구를 반영하는 진보 진영의 결의를 상징합니다. 이 법안에 동참한 공동 발의 의원 명단은 단순한 서명자 목록이 아니라, 해당 법안의 정치적 무게와 원내 지지 기반을 가늠하는 핵심 지표로 작용합니다.
입법 활동의 투명성 확보 차원에서 모든 공동 발의 의원의 이름은 투명하게 공개됩니다. 시민들은 이 명단을 통해 법안에 힘을 실어준 입법자들의 면면을 직접 확인하고, 해당 법안에 대한 지지 여론을 형성하는 데 동참할 수 있습니다.
발의 의원 명단 확인 절차 및 주요 특징
공동 발의 의원 명단을 확인하는 가장 정확하고 신속한 방법은 대한민국 국회 의안정보 시스템을 활용하는 것입니다. 폐지안 발의에는 대표 의원 1인을 포함해 최소 10인 이상의 서명이 필수적이며, 명단에는 법안의 인권적 정당성을 뒷받침하는 인권 변호사 또는 시민사회 운동가 출신의 의원들이 다수 포진되는 것이 주요 특징입니다.
폐지안 지지 강도 분석을 위한 핵심 확인 사항:
- 법안 상세 페이지 내 ‘발의 의원 명단’ 탭을 통한 전체 서명자 수 확인
- 서명자들의 소속 정당 및 상임위원회 분포 분석
- 대표 발의 의원의 과거 입법 활동 이력 및 전문 분야 검토
입법 절차의 난관과 국회 통과 전망 심층 분석
2025년 12월, 폐지 법률안은 야당 및 진보 성향 의원 총 108명 (발의 의원 명단 활용)의 공동 발의로 국회에 제출되었습니다. 법안이 제출된 후, 소관 상임위원회인 법제사법위원회(법사위)에 회부되어 심사를 거치게 되는데, 이곳이 사실상 폐지 여부를 가르는 첫 번째이자 가장 큰 정치적 난관이 될 것입니다.
법사위 심사의 정치적 쟁점화와 장기화 전망
국가보안법 폐지 문제는 여야 간의 이념적 대립이 가장 첨예하게 맞서는 사안입니다. 따라서 법사위에서는 심도 있는 법률적 논의보다는 정쟁의 양상을 띠며 심사가 장기화되거나 계류될 가능성이 매우 높습니다.
예상되는 법안 통과 저지 전략
- 여당의 조직적 저지: 국가 안보 수호를 명분으로 한 강력한 반대 및 심사 기일 연기 전략.
- 대통령 거부권 행사 위험: 국회를 통과하더라도 행정부 수반의 재의 요구(거부권)를 행사할 가능성이 상존하여 최종 입법이 불투명합니다.
폐지론 측은 법안 처리를 가속화하기 위해 신속 처리 안건(패스트트랙) 지정을 추진할 수 있지만, 국회 재적 의원 5분의 3 이상의 동의를 얻어야 하는 만큼 정치적 합의 없이는 현실적인 돌파구가 마련되기 어렵습니다.
민주주의와 안보 가치관을 되돌아보는 계기
2025년 12월 국가보안법 폐지 법률안의 발의는 이 법을 둘러싼 우리 사회의 해묵은 논쟁이 여전히 현재 진행형임을 여실히 보여줍니다. 법안을 주도한 2025년 12월 국가보안법 폐지 법률안 발의 의원 명단은 인권과 민주주의 확대를 향한 강력한 정치적 의지를 표명합니다.
주요 쟁점 재성찰의 필요성
이 법안 발의를 계기로 우리 사회는 안보와 민주주의 가치관 사이의 균형점을 재확립하기 위한 논의를 심화해야 합니다. 특히 다음 쟁점에 대한 재성찰이 필요합니다.
- 국가 존립과 안보의 위협 수위 재평가
- 표현의 자유와 법 적용의 경계 설정
- 시민들의 지속적인 관심과 건전한 논의 참여
국가보안법 폐지/개정 관련 자주 묻는 질문 (FAQ)
Q1. 국가보안법이 폐지되면 대체 법률은 무엇이며, 실효성 논란의 쟁점은 무엇인가요?
폐지론자들은 형법의 내란 및 외환 관련 조항과 테러방지법 등으로 국가 안보를 규율할 수 있다고 주장합니다. 그러나 존치론자들은 국보법이 북한을 ‘반국가단체’로 규정하고 예비·음모까지 처벌하는 선제적 방어 기능을 대체할 수 없다고 반박합니다. 특히 형법은 ‘결과 발생 중심’이기 때문에 간첩 등 북한 연계 행위에 대한 포괄적이고 선제적인 규제에 미흡하다는 지적이 제기되고 있습니다.
폐지-존치 쟁점 요약: 국보법 제정 당시의 특수한 시대적 상황과 현재의 ‘안보 환경 변화’를 둘러싼 상이한 법 해석이 핵심이며, 단순히 ‘법률의 존재’가 아닌 ‘법 집행의 목적과 범위‘에 대한 근본적인 견해차가 존재합니다.
Q2. 논란의 ‘독소 조항’ 개정 움직임과 함께 2025년 발의된 폐지안의 주요 특징은 무엇인가요?
전면 폐지안 외에도 특정 ‘독소 조항’을 선별적으로 손질하려는 ‘선별적 개정’ 움직임이 꾸준합니다. 가장 논란이 되는 것은 제7조(찬양·고무)로, ‘표현의 자유’를 과도하게 침해한다는 비판이 끊이지 않습니다. 한편, 최근의 구체적인 입법 노력으로 2025년 12월 국가보안법 폐지 법률안이 국회에 발의되었습니다.
법률안 발의의 의미
이 법률안은 2025년 12월 국가보안법 폐지 법률안 발의 의원 명단과 함께 제출되었으며, 이는 전면 폐지 주장이 국회 내에서 일정 수준의 동력을 확보했음을 시사합니다. 또한, 발의를 통해 대체 입법에 대한 실질적인 논의의 장을 국회 내에서 다시 활성화하는 계기가 되었다는 평가를 받습니다.
주요 개정/폐지 대상 조항
- 제7조: 찬양·고무, 선전 등 (가장 큰 논란)
- 제3조: 반국가단체 구성 등 (법의 핵심 정의)
- 제4조: 목적 수행 (행위 처벌 범위)